| |
Большинство граждан по-прежнему не верят в пенсионную реформу. Такой неутешительный вывод можно сделать, ознакомившись с результатами социологического исследования на тему: «Отношение населения к системе пенсионного обеспечения и хода ее модернизации». Исследование было проведено по заказу Пенсионного фонда России, который в своем пресс-релизе постарался акцентировать внимание на положительных тенденциях в сфере общественного мнения по данной тематике. Однако, как выяснил ПРАЙМ-ТАСС, общий фон настроений наших сограждан в области пенсионной реформы далеко не радужный и не вселяет особого оптимизма. Остановимся более подробно на полученных результатах. Что же мы имеем на сегодняшний день? Всего 6% пенсионеров уверены, что пенсии достаточно для поддержания достойного уровня жизни. В качестве положительной тенденции ПФР отмечает, что этот показатель в 2 раза превысил прошлогодний. С учетом того, что индексация пенсий происходит вдогонку за инфляцией, а не опережает ее (так устроено пенсионное законодательство), а рост цен и не думает останавливаться, этот результат действительно удивляет. А вот другой показатель, скорее всего, с большей долей вероятности отражает сегодняшнюю действительность — большинство граждан по-прежнему уверены в том, что пенсии не хватит для нормальной жизни или, по крайней мере, сомневаются в том, что прожить на нее возможно. При этом общий процент сомневающихся снизился до 26% по сравнению с 30% 2006 г. 13% растерялись в оценке перспектив своего пенсионного будущего. Для того чтобы понять, на чем основан пессимизм наших сограждан, приведем данные о размере тех выплат, которые сейчас получают пенсионеры. Так, с 1 октября текущего года средняя пенсия по старости (а ее получают 78% пенсионеров) составляет 3561 руб, пенсия в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях — 4674 руб, средняя пенсия по инвалидности — 2525 руб, а социальная пенсия — 2287 руб. Буквально к 2010 г Пенсионным фондом будет решена задача, поставленная президентом РФ Владимиром Путиным о доведении уровня социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера, который в настоящий момент составляет 3 тыс руб. По крайней мере, так обещает глава Пенсионного фонда Геннадий Батанов. Впрочем, есть сомнения, что выполнение этой установки существенно улучшит мнение россиян относительно перспектив своей безбедной старости. Говоря о влиянии пенсионной реформы на собственное материальное положение, 6% опрошенных отметили положительные изменения, что на 2% больше, чем было год назад. Большинство граждан (82%) не осознали степень влияния реформы на свое состояние. А 2% респондентов считают, что их положение с ходом реформы ухудшилось. При этом год назад процент недовольных был в три раза больше, что свидетельствует о медленном, но верном движении к улучшению социального положения пенсионеров, считает Пенсионный фонд РФ. Оценивая перспективу проводимой реформы в целом, почти пятая часть опрошенных (18%) оптимистично смотрит в будущее, считая, что реформа улучшит жизнь россиян. Этот показатель вырос на 5% по сравнению с прошлым годом. Число тех, кто думает, что реформа ухудшит жизнь граждан, не превышает 14%. Многие (47%) ответили, что никаких ожиданий с реформой пока не связывают. Довольно большая часть населения (21%) вообще не смогли дать никаких оценок относительно роли реформы в их будущем. Какой же вывод делает Пенсионный фонд РФ по итогам исследования? Главный проводник пенсионной реформы считает, что россияне все чаще оценивают положительные качества проводимых изменений и число тех, кого они удовлетворяют, неуклонно растет. То, что большая часть граждан пока не определились в своем отношении к реформе, ПФР объясняет тем, что модернизация пенсионной системы еще не завершена. Хотя с этим тезисом можно поспорить. Скорее всего, граждане не могут оценить «прелести» пенсионной реформы просто потому, что ничего о них не знают. Напомним, что перестройка пенсионной системы идет уже 5 лет, однако пропаганда ее новых принципов не была поставлена «на широкую ногу». По крайней мере, автор статьи только в этом году впервые увидел социальную рекламу на телевидении, в которой рассказывалось, о так называемых «письмах счастья», которые рассылает ПФР. А между тем, эти письма получают 74 млн россиян. С другой стороны, пенсионная реформа не замыкается только на один Пенсионный фонд, хотя он и является центральным звеном. Накопительную часть пенсии можно перевести в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию. Однако и эти участники пенсионной реформы по разным причинам остаются в стороне от процесса широкого продвижения ее идей в массы. Управляющие компании после допуска в систему НПФ вообще фактически свернули активную деятельность по привлечению граждан, поскольку им проще и дешевле управлять пенсионными накоплениями самих НПФ. Что касается самих НПФ, то маркетинговая и рекламная деятельность фондов, осуществляющих обязательное пенсионное страхование, жестко регламентирована законодательством. Например, фондам запрещено давать прогнозы относительно результатов будущей инвестиционной деятельности, а также предлагать какие-либо выгоды застрахованным лицам или работодателям в целях заключения договора. Кроме того, НПФ — это некоммерческие организации, поэтому информационные бюджеты негосударственных пенсионных фондов невелики. Какие же шаги смогут преломить ситуацию в области пенсионного обеспечения? Понятно, что возможности существующей пенсионной системы ограничены и было бы наивным полагать, что пенсии вдруг существенно вырастут. Необходимо помнить, что пенсионная система финансируется за счет отчислений работающих и увеличение средств в пенсионной системе напрямую «завязано» на общий фонд оплаты труда в стране. На самом деле путь, который может существенно изменить ситуацию, уже известен. Но будет ли он реализован на практике, пока непонятно. Речь идет о широкомасштабном привлечении самих граждан в пенсионную систему. Чиновники уже несколько лет думают о том, как реализовать схему, при которой государство будет поощрять граждан «рублем» в случае, если они добровольно будут делать отчисления в пенсионную систему. Правительство даже обещало внести подобный законопроект в Госдуму до конца октября, однако этого до сих пор не произошло. Стоит отметить, что РСПП предлагает привлечь в этот проект еще и работодателей. По расчетам союза, сегодняшняя модель дает коэффициент замещения утерянного заработка (отношение средней пенсии к среднему заработку) на уровне 26%. Участие в системе софинансирования добровольных пенсий граждан двух сторон — государства и работника может приблизить коэффициент замещения к 40%, а включение в нее работодателей увеличит его до 50%. Остается только надеяться, что будущий состав Государственной Думы заинтересуется этой темой, и процесс сдвинется с мертвой точки. Может тогда россияне изменят свое мнение, и будут смотреть на свою старость с большим оптимизмом. Источник: www.prime-tass.ru
28/11/2007
 Комментариев 3
|
